8月6日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)提出,央企應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng),不得違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥、限制中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng);鼓勵(lì)央企通過預(yù)留采購(gòu)份額、優(yōu)先安排價(jià)款支付等方式給予中小企業(yè)積極支持。
同時(shí),《指導(dǎo)意見》也要求央企預(yù)留一定份額采購(gòu)預(yù)算,科學(xué)合理確定采購(gòu)方式,同等條件下優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)產(chǎn)品;積極支持定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援地區(qū)的企業(yè)、產(chǎn)品入駐自有電商平臺(tái)和市場(chǎng)銷售渠道。
此外,對(duì)于采購(gòu)數(shù)智化水平,《指導(dǎo)意見》明確深化央企電子采購(gòu)系統(tǒng)應(yīng)用,支持央企電子采購(gòu)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展,依托電子采購(gòu)交易網(wǎng)絡(luò)搭建交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在線、永久可追溯;大力推廣企業(yè)電子商城,鼓勵(lì)央企自建電子商城,并將標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)品、低值易耗品、通用服務(wù)項(xiàng)目等通過企業(yè)電子商城采購(gòu)。
《指導(dǎo)意見》還表示,對(duì)于原創(chuàng)技術(shù)策源地企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體、啟航企業(yè)等產(chǎn)生的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),工業(yè)和信息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件,以及《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果,在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)性情況下,可采用談判或直接采購(gòu)方式采購(gòu),鼓勵(lì)央企預(yù)留采購(gòu)份額并先試先用。
另外,首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與采購(gòu)活動(dòng)時(shí),僅需提交相關(guān)證明材料,即視同滿足市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求,央企不得設(shè)置歧視性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。在衛(wèi)星導(dǎo)航、芯片、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮央企采購(gòu)使用的主力軍作用,帶頭使用創(chuàng)新產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示,伴隨著《指導(dǎo)意見》的落地實(shí)施,央企采購(gòu)管理工作將進(jìn)一步規(guī)范,有利于激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,有效防范違法違規(guī)行為,全面提升央企采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理水平。
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